中央多部门和四方共同努力,推动扶贫工作的重新定位




全球农业网络新闻:促进扶贫是扶贫的“头号项目”,是“五批”精准扶贫项目中最难的“硬骨”。

自中央扶贫开发工作会议和全国扶贫工作视频电话会议以来,国务院有关部门制定了政策,计划,任务,筹资,制度建设等方面。 “两端管理与中间自由化”的要求。大量工作扎实开展,采取了一系列非常规措施,形成了部门协调,联系,共同努力的良好局面。

各项支持政策相继出台,全面推进各项措施的落实

2015年12月1日,国务院召开全国易地扶贫安置工作视频电话会议,正式揭开了扶贫搬迁新时代的序幕。

今年以来,国务院领导同志多次召开会议,及时了解工作进展情况,研究解决重大倾斜问题,并做好主要环节安排。

有关部门和金融机构出台了一系列配套政策和措施,符合国家发展和改革委员会五个部门联合发布的《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》要求,紧紧围绕“消除贫困群体”的目标 - 受灾地区“。

在住房建设方面,国家发展和改革委员会联合向扶贫办发出通知,并按照“保障基础,促进扶贫”的要求,进一步加强住房建设领域的“红线”。不允许移动超过25平方米的人的标准。防止穷人因搬迁而解除债务,并因搬迁而摆脱贫困。

在土地政策方面,国土资源部为每个国家的扶贫开发重点县安排了600亩的新建设用地计划,并出台了一项改进政策,允许土地增加和减少相关的储蓄指标转移在省范围内。建设非原生境扶贫项目。

在财政政策方面,中国人民银行及时发布了信贷资金融资计划,明确了发行特殊金融债券的要求,发行方式,发行期限和利率。贷款。

中国国家开发银行和中国农业发展银行也不断完善和完善信贷相关扶持政策。

在财政政策方面,财政部与有关方面共同发布通知,规范长期利息 - 贷款规模,利息补贴安排,贷款还款期限,以及用于移民安置的计息资金使用情况。这块土地,澄清了中央政府未来两年的2000亿元贷款。该比例提供90%的折扣政策。为确保政策的实施“不扭曲”,国务院扶贫开发领导小组已将中央农业办公室和国家发展和改革委员会部署到贵州,甘肃等10个重点省份。开展政策介绍和工作监督;国家发展和改革委员会和扶贫办22个省份开展了集中讲座,覆盖了10万多名基层干部群众;指导国家开发银行和中国农业发展银行举办非原生境扶贫投资和融资专项培训班;根据“扶贫搬迁政策指导纲要”,关键政策的特殊解释和典型经验的介绍,继续发布“十三五”异地。

同时,国家发展和改革委员会在定期工作安排的基础上,组织22个省份在6月份开展综合自查工作,及时发现和解决趋势和标志问题,确保有序推进。非原生境扶贫。

在249万人的搬迁任务下,省级预算投入193亿元。

截至3月底,国家发展和改革委员会等部门在2016年共向22个省份发放了249万人口,以恢复贫困,这是2015年搬迁任务数量的2.7倍。

随后,按照精准扶贫,精准扶贫和区域差别补贴的要求,国家发展和改革委员会分两批将中央预算投资193.6亿元分为扶贫和搬迁两倍,分别为3.5倍。 2015年投资中央预算。

同时,以省级易地扶贫安置投融资公司为承担平台,还注入专项建设资金,地方政府债券等项目资金和长期低息贷款,共计约640亿元人民币。

其中,地方政府债券已发行超过620亿元,并实际注入省会近450亿元。

国家开发银行和中国农业发展银行向22家省级投融资企业注入了近120亿元的专项建设资金,并发放了70亿元的长期低息贷款。

在中央和地方政府的共同努力下,金融,金融等各种基金从四面八方聚集,为2016年依地扶贫安置工程提供了有力支撑。

制定国家“十三五”规划和扶贫与扶贫规划

目前,国家发展和改革委员会编制了《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》(以下简称《规划》),将按照程序提交审批后发布实施。《规划》“十三五”期间非原生境扶贫的指导思想,基本原则和主要目标,以及移民,搬迁,搬迁方式,安置方式,重大建设任务等方面,提议。是时候搬迁并建立一个918.5万人口的稳定人口,并推动现有工业可用和稳定的事实。

《规划》牢牢把握“搬迁是一种手段,扶贫是目的”的基本原则,根据不同的安置方式和安置区资源禀赋,提出特色农牧业发展,劳动力发展经济,现代服务业发展,实施资产收入和社会保障等五大扶贫措施,有效实施与“扶贫”,“扶贫”相同的方式。

在国家规划的指导下,省,市(县)级规划也在同步编制,形成了自上而下的异地扶贫规划体系。

系统逐步完善,评估机制进一步加强。

为确保资金安全清洁,国家发展和改革委员会已发布《易地扶贫搬迁专项建设基金监督管理暂行办法》,《易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法》等方法,要求设立专项建设基金项目分类账,确保基金“独立”会计,分会计管理,专用,封闭式经营“。建立中央预算审前监督机制,加强对事件的监督,并在事后严格评估,努力实现投资安排的全程监督。

国家开发银行和中国农业发展银行还发布了单独的信贷资金监管措施,以确保资金的使用符合法律法规。

同时,为确保扶贫任务的完成,国家还将加大对易地的扶贫和搬迁的评估。目前,国家发展和改革委员会和扶贫办正在起草《易地扶贫搬迁工作考核办法》,以进一步加强评估责任制的约束。

下一步,国家发展和改革委员会将与扶贫办和其他有关部门合作,进一步加强整体协调和政策指导,组织现场教学,经验交流,典型推广,并指导地方政府按照有省责任。落实好责任的落实要求,确保新时期扶贫搬迁项目稳步有序推进,人民搬迁工作,稳步摆脱贫困。

关键词:扶贫微信|

微博|

空间

分享它:









时间:2019-01-15 13:36:08 来源:凤凰彩票网 作者:匿名